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黑龙江日报专题报道我省农村产权交易量缘何大幅增长
发布时间:2021-11-05

底价40万元的苇塘使用权出租项目,挂上黑龙江农村产权交易平台最终以105万元成交,村集体一下增加了65万元收入;采购预算63万元的全村环境卫生清扫清运及冬季清冰雪服务采购项目,最终以49.7万元成交,为村集体节省了13.3万元……近日,这个平台又为不少村集体制造了惊喜。

记者从省产权交易集团权属企业黑龙江农村产权交易中心了解到,今年前三季度,全省农村产权交易量迎来大幅增长,该平台共成交项目43294宗,成交额突破6.25亿元,同比增长854.9%,为村集体增加收入1.19亿元,溢价率26.7%;节约资金412.9万元,节资率6.8%。

大幅增长背后有着怎样的“密码”?记者带你“破解”。

交易平台阳光透明 越来越多村集体获实惠

这几天,哈尔滨市双城区新兴街道新兴村的两个屯正忙着安装太阳能路灯。“现在路灯已经安装一半了,月底就能全部安装完。这次路灯采购多亏了省农村产权交易平台,给村里比采购预算节省了二十多万元。”新兴村村支书李贵春高兴地告诉记者。

国庆前夕,新兴村两个屯的太阳能路灯安装工程在省农村产权交易平台分别成交。说到这次平台采购,李贵春感触颇多:“这是村里第一次通过省农村产权交易平台完成村里的工程采购,不单是省钱,可以说是多方面受益。除了省农交中心平台给我们发布采购消息,我们也在村里贴了三处大红纸公告,在村里大大小小的微信群里也发布公告,有资质的就可以去平台上招标,谁有能力谁去干,这么做公开、公正、公平,我们村干部的工作也好干了,避免落埋怨,也减少了矛盾。”

省农村产权交易平台,阳光透明,交易双方不见面,规避了农村产权交易过程中可能存在的偏亲向友、围标串标等违法违规行为。不仅如此,平台交易打破传统开标模式的地域限制,扩大了曝光面,可以吸引更多意向方参与竞价,增加了项目溢价和节资的机会。越来越多的村集体从平台交易获得实惠,集体资源资产进场交易的认识不断提升。

交易市场规范有序 节省村集体支出

这些天,黑龙江农村产权交易中心副总经理洛佳峰忙着带队到哈尔滨市道外区永源镇等地宣传推广错峰交易。“目前全省农村产权交易平台交易量主要来自农村资源发包、农村资产交易、农村微小工程招标采购三类。今年第二季度,省农交中心平台交易量集中爆发,每天累积交易量、审核量达五六千笔。为更好服务农民,中心组织宣传农村资产资源类项目在第四季度和明年第一季度提前进场交易,这样可以避开第二季度的交易高峰。”洛佳峰介绍说。

记者了解到,省农交中心作为省内可以从事农村产权交易业务的唯一注册登记机构,还肩负着全省产权交易市场建设推广任务,负责全省农村产权交易平台的开发、建设、运营和维护,以及全省农村产权交易业务的培训和指导。

“原来全省的农村产权交易比较零散,没有一个有形的交易平台,没有形成很好的市场规则,进场交易量非常少。村民通常是私自线下交易或者村里举行线下举牌叫价,不仅容易出现围标串标现象,村集体采购还容易出现工时拖拉、临时加价等‘隐性支出’,导致村集体资金的浪费。2020年,全省农村产权交易平台正式运行,让市场从无形变成有形、由零散变集中、由混乱变规范。”洛佳峰说。

虎林市农村合作经济服务中心主任张玉光告诉记者,在省农交中心的培训指导下,虎林市农村合作经济服务中心今年1月开始,安排专门人员负责农村产权交易工作,从制度上规范,要求虎林市农村集体额度在5000元以上的产权交易,自2021年1月1日起,全部通过省农村产权交易平台进行交易,并对村两委进行培训。截止到2021年10月20日,全市资产资源类发包共231宗,村集体采购类(项目类)23宗,经省农村产权交易平台线上交易,为村集体增收234.1万元,节省支出75.2万元。交易规则、操作流程、交易文本全省统一,农村产权交易更加规范有序了。

不断完善交易制度 让农村农民富起来

市场规范了,我省进入到农村产权交易平台进行交易的县(区、市)也从2020年的26个增加到今年的71个。目前成交项目主要来自哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、鸡西、双鸭山等市。

洛佳峰解释说,进场县(区、市)数量增长与政策支持和农交中心的培训宣传有关。近年来,国家和我省相继出台多个文件政策,促进全省农村资产资源进场交易。尤其是2020年省人大审议通过了《黑龙江省农村集体经济组织条例》并正式实施,明确规定对农村集体资源发包、项目招标采购和县级农业农村行政主管部门确定的较大数额的资产处置,应当公开、公平,通过农村集体产权交易平台进行交易。

“我们会到县里、乡镇、街道去,给各乡镇农经部门的工作人员、乡镇村书记、村会计等培训,讲解业务流程、填报的信息规范、政策制度法规等,让他们了解平台交易的好处;针对一些具体业务项目,主要通过电话、微信联系,指导填报,帮忙修改,让农民朋友少花钱,多挣钱。”省农交中心市场开发部业务经理姜飞说,通过线上线下、走上走下培训,省农交中心已累计培训5800余人次。

此外,省农交中心还加大力度宣传。如,印发一些图文并茂的成功案例小册子,用实打实的增值金额给农民直观感受;以传单形式发布《致广大农民朋友的一封信》《致全省农村集体经济组织一封信》,既为村集体摆明利弊,又可发动村民监督村集体进场交易。

洛佳峰说:“村集体、各级农村产权交易机构,也越来越认可我们的服务,主动与我们对接研究合作和培训。目前平台交易业务主要来自村集体,省农交中心也在逐步向引导农户进场交易发力。此外,中心近期还将升级系统,继续加强对接,引导更多地区进场。同时贴近农村实际,协助省农业农村厅完善交易制度,简化村集体交易程序等,推动全省农村产权交易市场建设发展。”

黑龙江农村产权交易平台我省农村各类要素流转交易平台,具有运营规范、操作简便、透明高效、安全可靠四个特点。平台从事农村承包土地经营权、林权、“四荒地”使用权、农村集体经营性资产及股权、农业生产设施设备、农业类知识产权等农村产权交易,农业全系金融服务,信息咨询、交易策划、生产资料供应、农产品交易等相关配套服务。

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